اجلاس چهاردهم سران کشورهاي عضو اتحاديه آفريقا که از روز دوشنبه در آديس آبابا، پايتخت اتيوپي، آغاز شده است، بايد به موضوعاتي اساسي قاره مانند بحران هاي اقتصادي و سياسي بپردازد.
هفته نامه معروف ژون افريک لنتليژان، در گزارشي کامل از اين اجلاس مي نويسد: به جز بحران هاي اقتصادي و سياسي، اجلاس چهاردهم سران اتحاديه آفريقا همچنين بايد بحث استقلال عمل بيشتر کميسيون اتحاديه آفريقا را نيز مورد توجه قرار دهد که فعاليت هاي آن هنوز تا اندازه زيادي به نظر سران آفريقا بستگي دارد و از اين لحاظ فاقد کارايي لازم شده است.
ژون افريک با اشاره به اين که اجلاس چهاردهم اتحاديه آفريقا در سه مرحله برگزار مي شود، مي نويسد: در مرحله اول نشست کميته نمايندگان دايمي در روز هاي دوشنبه و سه شنبه ( پنج و شش بهمن) برگزار مي شود. اين کميته سفراي کشورهاي عضو اتحاديه آفريقا را شامل مي شود که زير نظر شوراي اجرايي فعاليت مي کند و لوايح و کارهاي مورد بحث در شوراي اجرايي را آماده مي کند. شوراي اجرايي خودش در روز هاي بيست و هشت و بيست و نه ژانويه ( هشتم و نهم بهمن) تشکيل مي شود و در آن وزراي امور خارجه کشورهاي عضو و يا وزراي تعيين شده از سوي کشورها براي اين شورا حاضر مي شوند. بالاخره در سطح سوم و بالاترين آن، سران و روساي دولت هاي عضو اتحاديه آفريقا در روزهاي سي و يک تا دوم فوريه ( يازده تا سيزده بهمن ) گردهم مي آيند.
ژون افريک مي نويسد: دستور کار جلسات اجلاس چهاردهم سران سنگين است. زيرا اتحاديه آفريقا اگرچه فقط کمتر از هشت سال از عمر آن مي گذرد ( ژوييه 2002 تا ژانويه 2010)، اما در نقطه عطف تاريخ خود به سر مي برد. سران کشورهاي عضو اتحاديه آفريقا به اين نتيجه رسيده اند که کميسيون اتحاديه آفريقا عملا در حد يک دبيرخانه عمل مي کند. هيچ کار و اقدامي را بدون موافقت اجماعي سران اتحاديه نمي تواند انجام دهد. از اين بدتر کميسرهاي عضو آن از سوي سران کشورها انتخاب مي شوند و از اين لحاظ از رييس کميسيون فرمانبرداري ندارند. به همين دليل گاهي فعاليت کميسيون با بي نظمي همراه مي شود. بر اين اساس اصلاح اين نهاد اجرايي اتحاديه آفريقا يکي از موضوعات حساس اجلاس فعلي است و احتمالا تا اجلاس بعدي ( ژوييه 2010) ادامه خواهد يافت.
ژون افريک مي نويسد: افزايش بودجه اتحاديه آفريقا دستور کار مهم بعدي اجلاس است. ميزان بودجه پيشنهادي بالغ بر دويست ميليون دلار براي سال 2010 است که نسبت به بودجه صد و شصت و نه ميليون دلاري سال 2009 افزايش محسوسي نشان مي دهد. سهم کشورهاي آفريقايي در تامين مالي صندوق صلح نيز بايد دو برابر شده و از چهار مميز يک ميليون به ده مميز هشت ميليون دلار افزايش يابد. به همه اينها بايد مشارکت هاي مالي سخاوتمندانه شرکاي آفريقايي را اضافه کرد که در اين زمينه بايد بالاخص به اتحاديه اروپا با مشارکت سي ميليون دلاري اشاره شود. در هر صورت بودجه حدود دويست و يک ميليون دلاري، افزايشي بالغ بر چهل و چهار درصد نسبت به بودجه سال 2008 را نشان مي دهد.
ژون افريک مي نويسد: در لايحه بودجه سال 2010 به اين موضوع اشاره شده است که کميسيون اتحاديه آفريقا براي دوره زماني 2009 تا 2012 برنامه هايي راهبردي را طراحي کرده که بر چهار اولويت استوار است. بودجه 2010 براي اجراي اين اولويت ها در قالب شش برنامه طراحي شده است: تقويت نقش اتحاديه آفريقا در ارتقاي صلح و آرامش و امنيت در قاره، ادامه تقويت فرآيند ظرفيت هاي نهادي اتحاديه آفريقا، اجراي برنامه هاي همکاري، توسعه و همگرايي منطقه اي، از جمله اولويت ها محسوب مي شوند.
ژون افريک مي نويسد: در بودجه اتحاديه افريقا چهار مميز نه ميليون دلار براي کميسيون حقوق بشر، هشت ميليون دلار براي دادگاه، شش مميز نه ميليون دلار براي برنامه اقتصادي نپاد، و صد و شصت و يک مميز هفت ميليون دلار براي کميسيون اتحاديه آفريقا و نزديک به هفتصد هزار دلار براي کميسيون صلح و امنيت در نظر گرفته شده است. صد و بيست و شش مميز هفت ميليون دلار از بودجه از سوي کشورهاي عضو و باقي حدود هفتاد و پنج مييز سه ميليون از سوي شرکاي توسعه اي آفريقا تامين مي شود.
ژون افريک مي نويسد: به جز بررسي گزارش هاي و لوايح پيشنهادي شوراي نمايندگان دايمي و شوراي اجرايي، در نهايت محور اصلي اجلاس چهاردهم فناوري اطلاعات و تاثير بحران اقتصادي جهاني بر آفريقاست. موضوعات داغ نيز کم نيست: مناقشات سياسي از گينه تا منطقه درياچه هاي بزرگ، سودان، چاد، آفريقاي مرکزي، و منطقه اقيانوس هند (کومور، ماداگاسکار و سومالي ) گسترده است. همچنين موضوع دارفور در دستور کار اصلي قرار دارد و در اين زمينه گزارشي بالغ بر صد و چهل و شش صفح آماده شده است. اما شايد پرونده اي که بيش از همه در معرض ديد قرار دارد به ساخت ساختمان جديد کميسيون اتحاديه آفريقا با صد و سي و دو متر ارتفاع و بودجه بالغ بر صد و پنجاه ميليون دلار مربوط مي شود که در ژانويه 2012 افتتاح خواهد شد. چين اين سرمايه گذاري را به عنوان يک هديه تقبل کرده و يک شرکت چيني مسئول ساخت اين برج شده است.
