كسب منافع حاصل از صلح پيرو قرارداد صلح در منطقه درياچه هاي بزرگ آفريقا

به قلم بان كي مون، دبير كل سازمان ملل متحد و جيم يونگ كيم، رئيس گروه بانك جهاني

امروز منطقه درياچه هاي بزرگ آفريقا فرصت دستيابي به چيزي را دارد كه مردم جنگزده آن براي چند دهه از دست داده بودند. مي تواند سلاح را خاموش، اعتماد و تجارت بين همسيگان را تقويت، ميليون ها كودك بي سواد را با سواد، زنان را توانمند و فرصت هاي اقتصادي ايجاد كند كه به كشورها براي هموار نمودن راه به سوي موفقيت، حكومت مطلوب و ثبات پايدار كمك نمايد.
طي روز هاي آتي، ما به كشور جمهوري دموكراتيك كنگو، رواندا و اوگاندا سفر خواهيم كرد و رهبران منطقه را ملاقات و طيفي از تعهدات ويژه براي سرعت بخشيدن به توسعه و تحكيم صلح اعلام خواهيم نمود. اين كه در نوع خود از نخستين سفرهاي مشترك است، در توافق جديد مهمي ريشه دارد: "چارچوب صلح، امنيت و همكاري براي جمهوري دمكراتيك كنگو و منطقه."
اين پيمان نتيجه تلاش هاي هماهنگ بين سازمان ملل متحد، كنفرانس بين المللي منطقه درياچه هاي بزرگ، جامعه توسعه آفريقاي جنوبي و اتحاديه آفريقا است. پيمان مذكور اذعان دارد كه شكست دايره درگيري فاجعه آميز درشرق جمهوري دموكراتيك كنگو، نيازمند رويكردي جديد است.
مديريت بحران و حضور در دوران پس از جنگ كافي نيست. بايد با علل اصلي مقابله كنيم. اين توافق كه به وسيله 11 كشورامضا شده است نياز به اقدام توسط رهبران منطقه با حمايت جامعه بين المللي براي حل چالش هاي مشترك امنيتي و توسعه اي دارد. چون قول هاي داده شده بايد حفظ شوند، قرارداد مزبورشامل سازوكار هاي نظارتي سختگيرانه ي است كه تضمين مي كند معيارها دستيافتني هستند.
معتقديم اين رويكرد جديد و فراگيربه جمهوري دموكراتيك كنگو و منطقه درياچه هاي بزرگ بهترين فرصت را براي توسعه اقتصادي و صلح در چند سال آينده مي دهد. اما اين "چارچوب اميد" همانگونه كه خانم مري رابينسون نماينده ويژه ملل متحد براي منطقه درياچه هاي بزرگ عنوان نموده، نيازمند تلاشي دشواراست.
هفتاد درصد مردم جمهوري دموكراتيك كنگو با درآمد روزانه كمتر از 1 دلار و 25 سنت زندگي مي كنند. بيش از هفت ميليون كودك يعني يك سوم آناني كه بايد در مدرسه باشند به آموزش دسترسي ندارند. تعداد 2 ميليون و 400 هزار كودك دچار سوء تغذيه هستند. مالاريا، وبا و آبله به دليل ناكافي بودن مراقبت هاي بهداشتي، آب لوله كشي و سرويس هاي بهداشتي تهديدي عمده به شمار مي روند. جاده ها خراب و برق كمياب و گران است. كالاهاي اساسي بايد وارد شوند. تعداد 6 ميليون و 300 هزار نفر به حمايت غذايي نياز دارند.
خشونت جنسي در سطوح وحشتناك در سراسر كشور ادامه دارد و گروه هاي مسلح در شرق مرتبا از آن به عنوان سلاح جنگي استفاده مي كنند. كمبود شغل و فرصت ها موجب ايجاد زمينه فعاليت هاي جنايي شده است. بيش از 3 ميليون كنگويي شامل 2 ميليون و 600 هزار آواره داخل جمهوري دمكراتيك كنگو و 450 هزار نفر پناهنده در كشورهاي همسايه، خانه هاي خود را براي يافتن مكان هاي امن ترك كرده اند.
رهبران منطقه درياچه هاي بزرگ هدايتگران اصلي صلح، ثبات و رشد اقتصادي خواهند بود. سازمان ملل متحد، گروه بانك جهاني و تمامي جامعه بين المللي بايد آنان را حمايت كنند. ما تعهد مي كنيم هر دوسازمان ما از نزديك با يكديگر در مسير راه هاي جديد و عميق تر اقدام كنند تا به اجرا درآوردن جنبه هاي سياسي و امنيتي چارچوب موافت نامه همراه با توسعه اقتصاديي به پيش برود كه براي صلح و ثبات پايدار ضروري است.
با شروع مجدد فعاليت هاي اقتصادي و بهبود زندگي در مناطق مرزي، با ترويج تجارت بين مرزي، با افزايش يكنواخت وابستگي متقابل اقتصادي، با ازبين بردن فساد و با تضمين اينكه منابع طبيعي به نفع همه مردم مديريت شوند، ما مي توانيم به تدريج اعتماد ايجاد كنيم و رفاه، درآمد و فرصت ها را ارتقاء دهيم.
ساير كشورها نشان داده اند بهبودي پس از درگيري امكان پذير است و مي شود به سوي آرمان هاي توسعه هزاره به پيش رفت. اينك ما به فراتر از آرمان هاي توسعه هزاره در سال هدف 2015 مي نگريم يعني به دستور كار توسعه پايدار كه فقر مطلق را به پايان خواهد رساند. بسياري از كشور ها در آفريقا در حال تلاش هاي پويا براي آيئده پيش رو هستند. مردم جمهوري دمكراتيك كنگو شايسته فرصت كامل براي پيشرفت هستند.
توافق صلح بايد منفعت صلح را ارائه دهد. ما آن را به مردم درياچه هاي بزرگ بدهكاريم تا بتوانند آرزوي ديرينه خود را برآورده نمايند: خاتمه درگيري، كودكان در مدرسه، احترام براي حقوق زنان، دسترسي به مراقبت هاي سلامت و انرژي پايدارهمچنين در آمد و فرصت براي همه مردم. به همين دليل است كه ما اين ديدار را انجام مي دهيم. ما اميد را براي مردم درياچه هاي بزرگ در افق مي بينيم و مصمم هستيم تا درهر گام دراين راه به آنان كمك كنيم.